Geachte leden van de raad,
Hierbij presenteren we uw raad de begroting voor 2025. Deze begroting sluit met een bescheiden positief resultaat. Hoewel dit goed nieuws is, moeten we ook eerlijk zijn: het was een flinke worsteling om dit te bereiken. Bovendien zijn we er nog niet; in de komende jaren zijn ingrijpende keuzes nodig om ook in de toekomst sluitende begrotingen te kunnen blijven aanbieden. We nemen u graag mee in de afwegingen die we gemaakt hebben bij de tot standkoming van deze begroting.
Financiële positie
Bij het vaststellen van de sturingsmonitor 2024 heeft uw raad wensen en kaders meegegeven voor de begroting 2025. Destijds informeerden we u ook over de financiële vooruitzichten die wij als college zagen, met een verwacht tekort van € 2,3 miljoen in 2026. In dat kader bespraken we drie scenario’s om tot een oplossing te komen en kozen we voor scenario 2 (waarbij het Rijk ongeveer de helft van het tekort aanvult). Dit zou resulteren in een verwacht tekort van € 1,1 miljoen.
Sindsdien is de situatie gewijzigd. Met de komst van een nieuw kabinet, het vervroegd invoeren van de veranderende financieringssystematiek van de Algemene Uitkering en diverse gemeentelijke besluiten met financiële impact (o.a. besloten bij de bestuursrapportage), zagen we bij de eerste opstelling van de begroting 2025 een structureel nadeel van circa € 4,0 miljoen in 2028 ontstaan.
Omdat ook het jaar 2025 geen positief saldo liet zien, waren we genoodzaakt om direct keuzes te maken. We hebben ambities bijgesteld en een aantal ombuigingen doorgevoerd. Hierdoor is de begroting voor 2025 nu structureel en reëel sluitend. Bij deze keuzes hebben we eerst gekeken naar het schrappen van ambities en het beperken van reguliere uitgaven, maar uiteindelijk hebben we ook een extra verhoging van de OZB moeten accepteren.
Hoewel scherpe keuzes noodzakelijk zijn, merken we op dat onze reservepositie voldoende is om een resterend tekort incidenteel op te kunnen vangen.
Ambities
Naast het schrappen van bepaalde ambities en het doorvoeren van ombuigingen, kunnen we ook melden dat er toch ruimte is om te investeren. Zo willen we structureel middelen vrijmaken voor het versterken van het armoedebeleid en willen we investeren in het uitvoeringsprogramma van het mobiliteitsplan en maatregelen op het gebied van klimaat en duurzaamheid. Incidenteel investeren we in de dorpen, met extra middelen voor onder andere de gemeenteraadsverkiezingen, economie en bedrijventerreinen en wordt er extra ingezet op de voortzetting van het woningbouwprogramma.
Slotwoord
We blijven elke dag bouwen aan een mooier Aa en Hunze; dat staat als een paal boven water. Dit gaat echter gepaard met groeiende financiële uitdagingen. Om deze uitdagingen het hoofd te bieden, hebben we uw raad hard nodig om samen met ons de koers te bepalen en kritisch te kijken naar onze uitgaven. Voor de jaren 2026-2028 rest ons nog een tekort van bijna € 1,8 miljoen dat opgelost moet worden. We willen uw raad betrekken bij diverse onderzoeksrichtingen voor ombuigingen.
In de begroting 2025 hebben we ook het hoofdstuk Optionele ombuigingen opgenomen. Hierin wordt een opsomming van richtingen gegeven waarvan we willen onderzoeken of deze perspectief bieden voor ombuigingen.
Onze vraag aan uw raad is: Kunt u zich vinden in de gekozen richtingen? Op welke gebieden ziet u nog andere mogelijkheden voor ombuigingen of aanpassingen?
We horen graag uw visie en concrete suggesties tijdens het begrotingsdebat, zodat we samen richtinggevende keuzes kunnen maken die verder uitgewerkt zullen worden in de Sturingsmonitor 2025.
We vertrouwen erop dat we samen met uw raad de juiste keuzes zullen maken, die recht doen aan de belangen van onze gemeente en haar inwoners. Want ook in financieel onzekere tijden willen we blijven bouwen aan een mooier Aa en Hunze.
Hoogachtend,
het college van de gemeente Aa en Hunze,
de heer R.L.H. Schoonderbeek de heer A.W. Hiemstra
secretaris burgemeester