Pijler 1 Bestuur en Samen doen

Omschrijving

Deze pijler gaat onder andere over het functioneren van de gemeenteraad en het college en het betrekken van inwoners, ondernemers en maatschappelijke organisaties daarbij. Ook openbare orde en veiligheid, publiekszaken en verkiezingen zijn in deze pijler te vinden.

Omschrijving

Een betrouwbare overheid die haar verantwoordelijkheid neemt
De gemeente heeft opnieuw veel opvang geboden aan Oekraïense vluchtelingen en asielzoekers. De opvanglocaties in Papenvoort en De Biester draaien stabiel en goed. Medewerkers zijn nu in vaste dienst van de gemeente, wat zorgt voor duidelijkheid en betere samenwerking. Er kwamen meer doelgroepen van vluchtelingen die extra begeleiding nodig hebben, in de Oekraïense opvang.  De gemeente heeft hiervoor maatwerk geleverd.

De gemeenteraad heeft in 2025 drie keer op locatie vergaderd. Dit werd positief ervaren: de sfeer is informeler en inwoners voelen zich meer betrokken. In de toekomst worden zulke vergaderingen vooral gehouden bij onderwerpen die echt over een dorp of buurt gaan. Er wordt gekeken naar betere opstellingen en soms audio-opnames.

De Jongerenraad was actief met onder andere een Politiek Café over mentale gezondheid, een jongerenfestival, adviezen geven aan de gemeente over onder andere jeugdbeleid en wonen en dacht mee over hoe de opkomst van jongeren bij de gemeenteraadsverkiezingen verhoogd kan worden.

De cursus Politiek Actief was erg populair. In totaal deden 52 personen verdeeld over drie edities mee aan de cursus.

Een raadswerkgroep heeft een actieplan gemaakt om meer mensen te laten stemmen bij de gemeenteraadsverkiezingen. Denk aan de Stemwijzer, een jongerencampagne, Democracity en een verkiezingskrant.

De gemeente maakt informatie steeds actiever openbaar, zelfs vooruitlopend op het ingaan van de wettelijke verplichting. Ook zijn processen en de kwaliteit rond subsidieverlening verbeterd. In 2025 hebben we 36 Woo verzoeken ontvangen. In 2024 waren dit er 42.

De gemeente heeft zich sterk ingezet voor een mildere, menselijkere en makkelijkere afhandeling van mijnbouwschade. Met het opstellen van een positionpaper zijn kritische kanttekeningen gesteld bij de werkwijze van de Commissie Mijnbouwschade. Daarbij is ook verzocht om de manier waarop schade buiten het effectgebied Groningenveld wordt afgehandeld fundamenteel te verbeteren.  Dit leidde tot bezoeken van de nationale ombudsman en minister Hermans van Klimaat en Groene Groei.

De gemeente staat afwijzend tegenover opslag van radioactief afval en waterstof in de diepe ondergrond. Daarom is een zienswijze ingediend op het concept Nationaal Programma Radioactief Afval, is samen met de gemeenten Borger-Odoorn en Midden-Drenthe een brief naar de Tweede Kamer gestuurd en heeft de raad een motie aangenomen om dit standpunt te benadrukken. Samen met dorpsbelangen zijn meerder bijeenkomsten georganiseerd om elkaar te informeren.

Optimale gemeentelijke dienstverlening
In het afgelopen jaar zijn via de applicatie Signalen 4.425 Meldingen Openbare Ruimte binnengekomen en zijn er 4.273 afgesloten. De meldingen werden gemiddeld binnen 11,7 werkdagen afgehandeld waarbij 70,4% binnen vijf werkdagen. Verder zijn de ervaringen van inwoners bij de applicatie gemeten, waarbij 70% van de inwoners tevreden is over de afhandeling van de meldingen. 

De gemeente heeft de inzichten die verkregen worden uit Meldingen Openbare Ruimte van inwoners, benut om aandachtspunten te signaleren en deze gebruikt om dienstverlening te verbeteren. In samenwerking met de leverancier wordt de verdere doorontwikkeling onderzocht om specifiekere data uit het systeem te halen. Door middel van een projectmatige aanpak zijn processen, zoals de gehandicaptenparkeerkaart en omgevingsvergunningen, beter ingericht waardoor deze duidelijker en toegankelijker zijn.

Een veilig Aa en Hunze
Toenemende geopolitieke spanningen, hybride dreigingen, klimaatverandering en het grotere risico op langdurige stroomuitval vragen om het integraal versterken van zowel de maatschappelijke weerbaarheid als de veerkracht van de samenleving. De gevolgen van een (langdurige) crisis worden uiteindelijk lokaal gevoeld, bij inwoners, bedrijven en instellingen en juist daarom spelen gemeenten een sleutelrol in het versterken van de maatschappelijke weerbaarheid en veerkracht.

Eind december 2024 heeft het ministerie Justitie en Veiligheid een brief verstuurd aan gemeenten en VRD waar in ze oproept om samen aan de slag te gaan met maatschappelijke weerbaarheid. In het voorjaar van 2025 hebben de bestuurders de VRD een opdracht gegeven om een programmaplan te maken. Deze is in het najaar 2025 gepresenteerd. De VRD gaat, samen met de Drentse gemeenten, door middel van vijf projecten de weerbaarheid te versterken. Deze projecten zijn: afstemming en coördinatie gemeenten, bewustwording, noodinfrastructuur, vraag en aanbod en de bedrijfscontinuïteit van de VRD. Eind 2025 zijn de gemeenten hierover bijgepraat.

Ook in Aa en Hunze is het versterken van de maatschappelijke weerbaarheid opgepakt en is gestart met het in kaart brengen van de continuïteit van bedrijfsprocessen en beveiliging (cyberveiligheid). Zo is er een cyberveiligheidsplan opgesteld en een oefenschema voor 2025/2026. Ook is er onderzoek gedaan naar in hoeverre de continuïteit van de bedrijfsprocessen van de gemeente geborgd kunnen worden. De aanbevelingen uit dit onderzoek worden opgenomen in het programmaplan maatschappelijke weerbaarheid. Aan de hand van de handreiking weerbaarheid en veerkracht op lokaal niveau van de VNG worden in het programmaplan drie lijnen uitgewerkt: (1) versterken sociale weerbaarheid van inwoners, bedrijven en organisaties, (2) crisisorganisatie en (3) de eigen bedrijfscontinuïteit.

Tijdens de Veiligheidsweek lag de focus op verkeersveiligheid, ondermijning en femicide. Er is een expositie getoond die op indringende wijze liet zien hoe ondermijning eruitziet en wat de impact is. Er konden workshops over verkeersregels, reactiesnelheid in het verkeer en een bezoek aan de dodehoekvrachtwagen. In de Anti-femicidebus werd een film vertoond over signalen van partnergeweld en femicide. Om meer aandacht en bewustwording te creëren deed de gemeente mee aan Orange the World, de wereldwijde campagne tegen geweld tegen vrouwen. 

De politie voerde verkeerscontroles uit en om meer aandacht te vestigen op de verkeersveiligheid werden de uitkomsten van deze controles in de media gecommuniceerd.

Na een evaluatie is besloten om de Drentse Aanpak Ondermijning (DAO) te verlengen en is vanuit de DAO een concept Bibob-beleid opgesteld. Vooruitlopend hierop zijn wel toetsen op het gebied van ondermijning uitgevoerd.

In afwachting van de uitwerking van de instructieregel van minister Keijzer is in het afgelopen jaar alleen handhavend opgetreden tegen permanente bewoning van recreatieverblijven als men zich na 16 mei 2024 heeft ingeschreven.

In verband met het actualiseren van het paasvurenbeleid is samen met verschillende andere Drentse gemeenten een Verkenning Drentse lijn regulering paasvuren onder de Omgevingswet gestart. Samen met de Omgevingsdienst Drenthe, Veiligheidsregio Drenthe en provincie Drenthe is een verkenning gedaan op de gewijzigde wet- en regelgeving, landelijk beleid, ontwikkelingen en jurisprudentie. Daarbij is de impact van de veranderingen voor de lokale situatie en de lokale regel-/beleidsruimte in beeld gebracht. De gezamenlijke verkenning is uitgewerkt in een richtinggevend kader met op onderdelen keuze-opties. Op basis hiervan wordt een nieuw beleidskader op gesteld en in 2026 vastgesteld.